Wspólnotowy wymiar polityki imigracyjnej Unii Europejskiej w obliczu wyzwań związanych ze zwiększonym napływem imigrantów w 2015 r.

The article comprises the overview of the essential legal, administrative and financial means that the EU has at its disposal in case of rapid influx of immigrants, as well as a selection of major obstacles to the use of these tools, based on observation of the activities of the EU and its member states taken up to deal with the aforementioned situation which took place in 2015. Using the abovementioned observation and an analysis of relevant documents, it is argued that the refugee crisis of 2015 has revealed the necessity of a profound institutionalisation of the European immigration policy as the most effective way to overcome difficulties in response to such situations. The analysis leads also to the conclusion that the EU is caught in a dilemma of either suspending the Dublin system in crisis situations or creating a new system of intensive support for border member states. Artykuł zawiera przegląd najistotniejszych prawnych, administracyjno-technicznych i finansowych środków, jakimi dysponuje Unia Europejska na wypadek gwałtownego zwiększenia się napływu imigrantów, a także diagnozę dotyczącą najważniejszych przeszkód w korzystaniu z tych narzędzi, opartą na podstawie obserwacji działań UE i jej państw członkowskich, podejmowanych w związku z wystąpieniem wspomnianej sytuacji w 2015 r. Korzystając z tego przeglądu i analizy odnośnych dokumentów, autor dowodzi, że kryzys migracyjny z 2015 r. ujawnił potrzebę głębokiej instytucjonalizacji wspólnej polityki imigracyjnej UE. Dokonana przez niego analiza prowadzi również do wniosku, że Unia Europejska stoi przed dylematem między zawieszaniem mechanizmu dublińskiego w momentach gwałtownego napływu uchodźców a stworzeniem systemu efektywnego wsparcia dla państw znajdujących się na granicach zewnętrznych UE.