Zdolność upadłościowa i restrukturyzacyjna osoby fizycznej prowadzącej gospodarstwo rolne

The Polish legal system currently has two legal acts that create insolvent law, which is a set of solutions and provisions regulating the situation of an insolvent (or soon insolvent) entity – the Bankruptcy Law and the Restructuring Law. A natural person running an agricultural holding is not treated equally in these laws in the scope of granting the ability to declare bankruptcy and legitimacy to initiate restructuring proceedings. A farmer is considered to be an entrepreneur in restructuring proceedings and may use the institutions provided in it to restore the solvency of his business. However, in the Bankruptcy Law, he is deprived of the ability to declare bankruptcy provided for entrepreneurs, but he is granted the opportunity to declare bankruptcy foreseen for natural persons not conducting economic activity, so-called consumer bankruptcy. It would be appropriate to include a natural person running an agricultural holding, who at the same time has the status of an entrepreneur within the meaning of art. 431 Civil Code, in the “general” bankruptcy regime for entrepreneurs, which will correspond to its status in the restructuring proceedings.

W polskim porządku prawnym aktualnie obowiązują dwa akty prawne składające się na prawo insolwencyjne (tj. zespół rozwiązań i przepisów regulujących sytuację podmiotu niewypłacalnego lub wkrótce niewypłacalnego) – Prawo upadłościowe oraz Prawo restrukturyzacyjne. Osoba fizyczna prowadząca gospodarstwo rolne nie jest w tych ustawach traktowana jednolicie w zakresie przyznania zdolności do ogłoszenia upadłości oraz legitymacji do wszczęcia postępowania restrukturyzacyjnego. Rolnik jest uważany za przedsiębiorcę w postępowaniu restrukturyzacyjnym i może korzystać z przewidzianych w nim instytucji zmierzających do przywrócenia wypłacalności prowadzonej przez niego działalności. W Prawie upadłościowym pozbawiono go jednak zdolności do ogłoszenia upadłości przewidzianej dla przedsiębiorców, za to przyznano mu możliwość ogłoszenia upadłości przewidzianej dla osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej (tzw. upadłości konsumenckiej). Właściwe byłoby włączenie osoby fizycznej prowadzącej gospodarstwo rolne, która jednocześnie legitymuje się statusem przedsiębiorcy w rozumieniu art. 431 k.c., do „ogólnego” reżimu postępowania upadłościowego przewidzianego dla przedsiębiorców, co będzie korespondowało z jej statusem w postępowaniu restrukturyzacyjnym.