Tytuł pozycji:
Samodzielność finansowa gminy – założenia i rezultaty
Analiza jest poświęcona samodzielności finansowej gminy i sposobom jej rozumienia. Autor
analizuje prawne, orzecznicze i faktyczne determinanty samodzielności finansowej gminy
i pokazuje wynikające z nich konsekwencje. Stawia tezę, że wartość konstytucyjna w postaci
samodzielności finansowej gminy nie jest w pełni realizowana przez Sejm, że także Trybunał
Konstytucyjny nie przyporządkowuje jej należnego znaczenia. Dochody gmin wzrastają
nieadekwatnie do powierzanych im przez parlament zadań. Konsekwencjami zachodzącego
procesu są znaczny wzrost zadłużenia gmin i problemy gmin z realizacją potrzeb lokalnych
wspólnot, czyli tego celu, dla którego realizacji jest ustanowiony samorząd gminny.
The present analysis is devoted to the financial autonomy of communes and the ways
of understanding it. The author analyzes the legal, jurisdictional and actual determinants of the commune’s financial independence and points to the consequences following
from them. The author poses a hypothesis that the constitutional value in the form
of the financial autonomy of communes is not full realized by the parliament in contemporary
Poland, with the Constitutional Tribunal underestimating it. The increase in the
revenues of communes is not adequate to the duties assigned to them by the parliament.
The consequences of the ongoing process include an increased debt of the communes
and their problems with realization of the needs of local communities, the latter being
the goal whose realization was the reason to have established the local self-government.