Wpływ COVID-19 na system bezpieczeństwa wewnętrznego w Polsce. Wymiar funkcjonalny

W artykule zarysowano problematykę wpływu funkcjonalnego COVID-19 na system bezpieczeństwa wewnętrznego w Polsce. Problem badawczy przyjął formę pytania o to, w jaki sposób COVID-19 wpływa na system bezpieczeństwa wewnętrznego w Polsce w funkcjonalnym wymiarze tego systemu. Rozwiązano go z zastosowaniem teoretycznych i empirycznych metod badawczych (w tym analizy źródeł). Zaprezentowano relacje pomiędzy pandemią i sposobami reagowania właściwych systemów operacyjnych, aby w konsekwencji skupić się na zmianach w funkcjonowaniu systemu bezpieczeństwa wewnętrznego RP w związku z pandemią COVID-19. Dokonano analizy zmian w kontekście realizacji strategii adaptacyjnej wspomnianych systemów operacyjnych do warunków zagrożenia spełniającego rygory definicyjne katastrofy. Autorzy przedstawili złożoność i wieloaspektowość materii wpływu COVID-19 na system bezpieczeństwa wewnętrznego w Polsce. Szczególną uwagę poświęcono płaszczyźnie funkcjonalnej, płaszczyźnie organizacyjnej i płaszczyźnie zasobowej. Badania objęły m.in. system zarządzania kryzysowego (w odniesieniu do zagrożeń wewnętrznych względem państwa), KSRG, system PRM, system ochrony granicy państwowej, system bezpieczeństwa publicznego. Wyniki zaprezentowanych badań potwierdzają, że materializacja epidemii może prowadzić do powstawania zagrożeń bezpieczeństwa (w tym porządku) publicznego, a także generować wyzwania dla bezpieczeństwa ustrojowego. Artykuł dostarcza wiedzę nie tylko związaną z zarządzaniem obecną pandemią, ale również na potrzeby przygotowania się na kolejne tego rodzaju zagrożenia, którego wystąpienie zdaje się być jedynie kwestią czasu.

The article outlines the issue of the functional influence of COVID-19 on the internal security system in Poland. The research problem was a question in what way COVID-19 influences the internal security system in Poland in its functional dimension. A solution was found to this problem with the use of theoretical and empirical research methods (including sources analysis). The relationship between the pandemic and the response methods of relevant operational systems was presented to consequently focus on changes taking place in the functioning of the internal security system of the Republic of Poland in connection with the COVID-19 pandemic. An analysis was carried out of changes in the context of the implementation of the adaptation of the operational systems strategy to the threat that meets the rigors of defining a catastrophe. The authors presented the complexity and multifaceted nature of the impact of COVID-19 on the internal security system in Poland. Particular attention was paid to the functional, organizational and resource levels. The research covered among others the crisis management system (regarding to internal threats for the state), the National Rescue and Firefighting System, PRM system, state border protection system and the public safety system. The results of the presented research provide proof that the occurrence of an epidemic may give rise to hazards to public security (including public order) and generate challenges for systemic security. The article provides information not only related to the management of the current pandemic, but also to needs of becoming ready for the next threats of a similar type, the occurrence of which seems to be only a matter of time.