Ewaluacja programów zatrudnienia – stan badań i nowe wyzwania

W artykule przedstawiono rozwój metod ewaluacji programów zatrudnienia w kontekście badań w Polsce. Wraz z ewolucją roli aktywnej polityki rynku pracy, nakierowanej coraz częściej również na realizację innych celów niż tylko podjęcie zatrudnienia, konieczne stało się zmodyfikowanie dotychczas stosowanego podejścia do ewaluacji. Po pierwsze, znacznie rozszerzono katalog analizowanych efektów programów. Po drugie, do badań ewaluacyjnych polityki rynku pracy wprowadzono podejście dynamiczne. Po trzecie, w tym czasie wzrosła również wiedza na temat czynników, które współdeterminują udział i efekty podjętej interwencji. W badaniach efektów przyczynowych zaczęto uwzględniać znacznie szerszy zestaw zmiennych, opisujących nie tylko konkretny epizod bezrobocia badanej jednostki i jej cechy społeczno‑demograficzne, ale również dokładny przebieg kariery. W Polsce najważniejszym wyzwaniem staje się podjęcie bardziej pogłębionych badań efektów przyczynowych aktywnej polityki rynku pracy.

This article presents the development of evaluation methods of employment programmes in the context of research in Poland. Along with the evolution of the role of active labour market policy, increasingly focused also on other goals than just finding a job, it became necessary to extend and modify the methods previously used in the evaluation of labour market policy. Firstly, the set of the analysed programme outcomes was expanded significantly. Secondly, a dynamic approach was applied in the evaluation research of labour market policy. Thirdly, in the meantime, the knowledge of the factors that co‑determine the participation and programme outcomes also increased. Studies of causal effects began to include a much wider set of variables describing not only a specific episode of an individual’s unemployment and his/her socio‑demographic characteristics, but also the exact course of career. For Poland the most important challenge is to undertake more in‑depth studies of the causal effects of active labour market policy.

В статье представлено развитие методов оценки программ занятости в контексте исследований, проводимых в Польше. С развитием роли активной политики на рынке труда, направленной все больше на реализацию также других целей, кроме как найти работу, необходимым стало изменение ранее использовавшихся подходов к оценке. Во‑первых, значительно был расширен каталог анализированных эффектов программ. Во‑вторых, был введен динамический подход к оценочным исследованиям политики на рынке труда. В‑третьих, за это время также увеличились знания о факторах, определяющих долью и результаты вмешательства. В исследовании эффектов воздействия начато учитывать гораздо более широкий набор переменных, описывающих не только данный эпизод безработицы анализируемого лица и его социально‑демографическую характеристику, но и подробную историю его профессиональной карьеры. В Польше самой важной задачей становится проведение более углубленных исследований эффектов воздействия активной политики на рынке труда.